Spoleczenstwo musi ustalic wszelkie mozliwe kombinacje produktów i uslug, które jest zdolne wyprodukowac przy aktualnym stanie technologii i ograniczonych zasobach, jakimi dysponuje. I drugi etap: Spoleczenstwo musi dokonac wyboru jednej z tych kombinacji wytwórczych- z zalozenia takiej, która zmaksymalizuje ludzkie zadowolenie. Ekonomisci postrzegaja skutecznosc w realizacji tych dwóch etapów w kategoriach dwóch typów efektywnosci. Efektywnosci producyjnej, czyli produkowania danego wyrobu lub uslugi przy mozliwie najmniejszym nakladzie zasobów. Efektywnosci alokacyjnej, czyli produkowania tych rodzajów wyrobówi uslug, które uczynia ludzi najbardziej zadowolonymi, jak równiez produkowania wlasciwej ich ilosci. W tym rodziale pokazuje, w jaki sposób spoleczenstwo osiaga efektywnosc produkcyjna i alokacyjna- to znaczy, w jaki sposób spoleczenstwo ustala, co jest mozliwe do wyprodukowania oraz co najlepiej jest produkowac. podaje naistotniejsze informacje dotyczace zasady zmiejszajacych sie korzysci.
